سخن ناشر
فهرست اجمالي مطالب
ديباچه استاد ارجمند جناب آقاي دكتر محمدعلي اردبيلي
مقدمه
مقدمه چاپ دوم
بخش نخست: سياستگذاري جنايي در بستر پنداشتهاي ذهني حاكم بر ساخت سياسي
فصل نخست: مفهوم و جايگاه ساخت سياسي در فرايند سياست‌گذاري جنايي
گفتار نخست: شناخت مفهوم ساخت سياسي از منظر ايدئولوژي؛ حاكميت سياسي در بستر ارزشها و باورها
بند نخست: تعريفهاي معناگرا
الف) معناگرايي مثبت
1. علم ايدهها
2. آگاهي مرحلهاي از تاريخ
3. فلسفه سياسي چپ
ب) معناگرايي منفي
1. آگاهي كاذب
2. جباريت
بند دوم: تعريفهاي ساختارگرا
الف) ساختارگرايي گسترده
ب) ساختارگرايي محدود
1. رويكردگرايي
2. عينيتگرايي
گفتار دوم: نتايج مداخله ساخت سياسي در فرايند سياستگذاري جنايي
بند نخست: نتايج سلبي
الف) عدم استقلال نظام سياستگذاري جنايي
ب) عدم امكان نقد ايدئولوژي حاكم
بند دوم: نتايج ايجابي
الف) ارزشها
1. تبيين نظري مفهوم و جايگاه ارزش در فرايند سياستگذاري جنايي
1-1. ارزش در برابر عقلانيت و علم
2-1. ارزش در چهارچوب عقلانيت و علم
1-2-1. رويكردهاي ناظر به منشأِ واردكننده ارزش
2-2-1. رويكردهاي ناظر به ماهيت ارزش واردشده
1-2-2-1. نفي جايگاه پايدار ارزش
2-2-2-1. نفي خاستگاه مستقل ارزش
1-2-2-2-1. ارزش همسان عقلانيت
2-2-2-2-1. ارزش همسان واقعيت
2. ارزشها در بستر مداخله ايجابي ساخت سياسي در فرايند سياستگذاري جنايی
1-2. مداخله انشائي
1-1-2. قهري بودن مداخله
2-1-2. مؤثر بودن مداخله
3-1-2. گسترده بودن مداخله
2-2. مداخله نظارتي
ب) باورها و ابزارها
1. باورها
2. ابزارها
1-2. ابزارها در برابر ارزش
2-2. ابزارها در چهارچوب ارزش
1-2-2. ابزارها تبلوري از يك ارزش معين
2-2-2. ابزارها تبلوري از يك فرهنگ معين
فصل دوم: بايسته‌هاي حاكم بر مداخله ذهني ساخت سياسي در فرايند سياست‌گذاري جنايي
گفتار نخست: الگوي كارآمدسازي و ماهيت ارزشها
گفتار دوم: الگوي كارآمدسازي و جايگاه ارزشها
بند نخست: جايگاه ارزشها و كارآمدسازي سياستگذاري جنايي از منظر اثباتي
الف) طرح موضوع
ب) ترسيم جايگاه
1. رويكرد حداكثري انطباقپذيري
1-1. از منظر ايجابي
2-1. از منظر سلبي
2. رويكرد حداقلي پيامدگرايانه
بند دوم: جايگاه ارزشها و كارآمدسازي سياستگذاري جنايي از منظر اجرايي
گفتار سوم: الگوي كارآمدسازي و چگونگي مداخله ارزشها
بند نخست: ضرورت داشتن مداخله (سنجش ضرورتها)
بند دوم: امكانپذير بودن مداخله (سنجش قابليتها)
الف ـ ناتواني از بازدارندگي نسبت به رفتار جرمانگاريشده
ب ـ تنزل اعتبار و جايگاه نظام عدالت كيفري
ج ـ تحول ماهيتي سياست پاسخ‌دهي جنايي به بيانيه سياسي
بند سوم: مؤثر نمودن مداخله ‌(سنجش نيازها)
الف) مؤثرسازي موردي ارزشها ‌(جرمانگاري رفتارهاي ناقض ارزش)
ب) مؤثرسازي راهبردي ارزشها ‌(هماهنگ نمودن راهبردهاي كلان برنامهريزي با ارزش مورد حمايت)
بخش دوم: سياستگذاري جنايي در بستر واقعيتهاي عيني (تجربي) و عقلاني حاكم بر ساخت اجتماعي
فصل نخست: مفهوم و جايگاه عينيت و عقلانيت در فرايند سياست‌گذاري جنايي
گفتار نخست: پديدارشناسي علم (شناخت تجربي) و عقلانيت
بند نخست: درآمدي بر مفهوم علم ‌(شناخت تجربي)
الف) جزميت شناخت؛ تقليل شناخت بشري به اثباتپذيري تجربي
1. ساختارگرا
2. تقليلگرا
3. سادهگرا
ب) نسبيت شناخت؛ تقليل شناخت علمي به تجريد و انتزاع
1. اتميزه شدن شناخت علمی
2. خنثي و بياثر نمودن كنش علمي
3. غيرخطي كردن نظام مديريت و برنامهريزي
ج) نظريهاي بودن شناخت؛ تحول هويت مكانيكي علم به سرشتي نظريهاي
1. تقليل ناپذيري گستره شناخت معتبر انساني به سطح شناخت تجربي
2. تقليلناپذيري تماميت موضوع شناخت تجربي به مکانیسمی قابل تجربه
3. تقليلناپذيري تماميت شناخت علمي به امور قابل تجربه
4. تقليلناپذيري شناخت تجربي و عقلاني به ذهنيت، هويت و موقعيت سوژه
بند دوم: تأملي بر مفهوم عقلانيت
الف) عقلانيت بهمنزله مرجع شناخت
ب) عقلانيت به‌منزله قابليت استدلالپذيري
ج) عقلانيت به‌منزله شناخت مستقيم
گفتار دوم: جايگاه شناخت علمي (تجربي) و عقلاني در فرايند سياستگذاري جنايي
بند نخست: شناخت تجربي ـ عقلاني در بستر انگارههاي ارزشگرايانه نظام سياستگذار جنايي
الف) نارسايي متدولوژيك
ب) انحراف اجرايي
ج) نادرستي تحليل نتايج
بند دوم: تحولات سياستگذاري جنايي در بستر دگرگونيهاي معناشناختي علم و عقلانيت؛ از تجربهگرايي سادهساز محيط اجتماعي تا عقلگرايي سادهساز سياستهاي پاسخدهي
الف) مباني نظري
ب) جلوههاي عملي
1. اقدامات كنشي
2. اقدامات واكنشي
1ـ2. تدابير كيفري
2ـ2. تدابير بازپرورانه
1ـ2ـ2. محدود شدن گستره شمول برنامههاي اصلاحي و بازپرورانه
1ـ1ـ2ـ2. محدوديتهاي ناشي از نوع جرايم ارتكابي
2ـ1ـ2ـ2. محدوديتهاي ناشي از حقوق بزهديدگان جرم
2ـ2ـ2. فني شدن برنامههاي اصلاحي و بازپرورانه
فصل دوم: بايستههاي تجربي و عقلاني حاكم بر فرايند سياستگذاري جنايي
گفتار نخست: الگوي كارآمدسازي مراجع پاسخدهي
بند نخست: مباني نظري و برآيند اجرايي مداخله نهادهاي مدني در روند طراحي و اجراي سياستهاي پاسخدهي
الف) مباني نظري
ب) برآيند اجرايي
1. بهينهسازي سياستهاي پاسخدهي
2. مؤثرسازي بعدي سياستهاي پاسخدهي
3. تكميل نمودن سياستهاي پاسخدهي
بند دوم: مباني نظري و برآيند اجرايي مداخله بخش خصوصي در روند طراحي و اجراي سياستهاي پاسخدهي
الف) مباني نظري
ب) برآيند اجرايي
گفتار دوم: الگوي كارآمدسازي سياستهاي پاسخدهي
بند نخست: بايستههاي ناظر به چگونگی تنظیم سیاست‌‌های پاسخ‌‌دهی
الف) شفافیت در کلمات و عبارات
ب) تبیین شرایط، حقوق و تكاليف
1. ماهیتی
2. مبنايي
ج) تعیین ساختار و ترسیم فرايند اجرایی
1. گزینش دستگاه مجری و ترسیم حدود اختیارات واگذارشده بر اساس موازین فنی
2. شفافیت در دلایل انتخاب دستگاه مجری
3. شفافیت در نحوه عملکرد دستگاه مجری
د) تعیین اهداف و نتایج مورد انتظار
بند دوم ـ بايستههاي ناظر به روند شکل‌‌گیری سیاست پاسخدهی
الف) نظاممندي
1. شناسايي
1ـ1. شناسايي عيني
1ـ1ـ1. وضعيت آسيبزا ‌(مسألهساز)
2ـ1ـ1. پيامدها
3ـ1ـ1. پاسخها (نماي كنوني نظام پاسخدهي)
2ـ1. شناسايي ذهني
2. طراحي
1ـ2. بستر سلبي
2ـ2. بستر ايجابي
1ـ2ـ2. اهداف
2ـ2ـ2. منابع
3ـ2ـ2. پاسخها
3. اجراييسازي
1ـ3. فرايند اجرا
1ـ1ـ3. شيوه رسمي طرح پاسخ
2ـ1ـ3. دستگاه مجري پاسخ
2ـ3. منابع اجرا
1ـ2ـ3. بودجه اجراي طرح
2ـ2ـ3. امكانات مورد نياز
4. نظارت و ارزيابي
1ـ4. نظارت بر اجرا
2ـ4. ارزيابي عملكرد
1-2-4. نهاد ارزیابی‌کننده
2-2-4. شاخصههاي ارزيابي
1-2-2-4. معيارهاي فنی
2-2-2-4. معيارهاي بودجهاي
3-2-4. روشهاي اجراي ارزيابي
1-3-2-4. ارزيابي مقايسه‌اي
2-3-2-4. ارزيابي تحولي
3-3-2-4. ارزيابي پيامدگرايانه
ب) پيوستگي
1. پيوستگي دروني
1-1. همسويي اجزاء يك برنامه معين پاسخ‌دهي با يكديگر
2-1. هماهنگي تدابير تدويني با ساير سياست‌هاي پاسخ‌دهي مرتبط
3-1. همبستگي تدابير تدويني با ساختار كلان برنامه‌ريزي عمومي و جنايي كشور
2. پيوستگي بيروني
1-2. سياستگذاري جنايي در سطح بينالمللي
2-2. مداخله در سياست‌گذاريهاي جنايي ملي
1-2-2. ترسيم مرزهاي مجاز سياست‌گذاري
2-2-2. مداخله رسمي در فرايند سياست‌گذاري
فهرست منابع و مآخذ
الف ـ منابع فارسي
ب ـ منابع عربی
ج ـ منابع انگليسي
د ـ منابع فرانسوي
ه ـ سايتهاي اينترنتي
و ـ لوايح، قوانين، آييننامهها، آراء و نظريات رسمي مورد استناد
قسمت نخست ـ متون انگليسي
قسمت دوم ـ متون فارسي
نمايه