سایر مصوبات

منتشره از تاریخ

1399/09/21 لغایت 1399/09/30

در روزنامه رسمی جمهوری اسلامی ایران

نظریه‌‌‌ رئیس مجلس شورای اسلامی موضوع صدر ماده‌واحده و تبصره (۴) الحاقی به «قانون نحوه اجرای اصول هشتاد و پنجم (۸۵) و یکصد و سی و هشتم (۱۳۸) قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران»      

مصوبات جلسه هجدهم شورای اجرایی فناوری اطلاعات کشور

نظریه‌‌‌ رئیس مجلس شورای اسلامی موضوع صدر ماده‌واحده و تبصره (۴) الحاقی به «قانون نحوه اجرای اصول هشتاد و پنجم (۸۵) و یکصد و سی و هشتم (۱۳۸) قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران»

منتشره در روزنامه رسمی شماره 22066-26/09/1399

شماره ۷۰۹۵۴/هـ ب ـ ۱۳۹۹/۹/۲۳

حجت‌الاسلام‌والمسلمین جناب آقای دکتر روحانی

ریاست محترم جمهوری اسلامی ایران

بازگشت به رونوشت تصویب‌نامه هیئت محترم وزیران به شماره ۴۵۵۸۹/ت۵۷۴۲۶هـ مورخ ۱۳۹۹/۰۴/۲۹، موضوع: «بازگشت دارایی‌های واگذارشده به شرکـت‌های توزیع نیروی برق »، متعاقب بررسی‌ها و اعلام‌نظر مقدماتی «هیئت بررسی و تطبیق مصوبات دولت با قوانین» و مستنداً به صدر ماده‌واحده و تبصره (۴) الحاقی به «قانون نحوه اجرای اصول هشتاد و پنجم (۸۵) و یکصد و سی و هشتم (۱۳۸) قانون اساسی‌ جمهوری اسلامی ایران و اصلاحات بعدی» و ماده (۱۰) آیین‌نامه اجرایی‌ آن، ‌مراتب متضمّن اعلام‌نظر قطعی جهت اقدام لازم در مهلت مقرر‌ قانونی و اعلام نتیجه به این‌جانب ابلاغ می‌گردد. بدیهی است پس از انقضای یک هفته مهلت مقرر در ‌قانون، آن بخش از مصوبه که مورد ایراد قرار گرفته است، ملغی‌الاثر خواهد بود.

«با نظر به صدر تبصره «۳» قانون استقلال شرکت‌های توزیع نیروی برق در استان‌ها ـ مصوب۱۳۸۴ با اصلاحات و الحاقات بعدی ـ که مقرّر می‌دارد: «دارایی‌ها، حقوق، بدهی‌ها، تعهدات و حقوق عمومی مربوط به بخش توزیع و نیروی انسانی مربوطه از شرکت‌های برق منطقه‌ای به شرکت‌های توزیع نیروی برق استان‌ها منتقل می‌شوند» و با فرض انجام چنین جابجایی‌ها، چنانچه اقاله‌ای به عمل آمده باشد، قاعدتاً دارائی‌های واگذار‌شده به شرکت‌های توزیع نیروی برق استان‌ها باید به نهاد واگذارکننده یعنی به شرکت‌های برق منطقه‌ای بازگردانده شود و نظر به ماده (۵۸۹) قانون تجارت ـ مصوب۱۳۱۱ـ که مقرّر می‌دارد: «تصمیمات شخص حقوقی به‌وسیله مقاماتی که به موجب قانون یا اساسنامه، صلاحیت اتخاذ تصمیم دارند گرفته می‌شود.»، و از آنجا که هریک از دو شرکت واگذارکننده و واگذارشونده به موجب نصوص مندرج در اساسنامه‌های مربوط به خود، علاوه بر شخصیت مستقل، دارای ارکان تصمیم‌گیرنده قانونی بابت اداره امور شرکت‌ها می‌باشند، و متن مصوبه نیز، مصرح به وجود تصمیمات اتخاذی ارکان مزبور نمی‌باشد، علی‌هذا الزام دولت به بازگردانده شدن دارائی‌های واگذارشده به جای شرکت‌های برق منطقه‌ای به شرکت توانیز از این حیث که مخل وظائف و اختیارات ارکان قانونی تصمیم‌گیر در شرکت‌های مذکور می‌باشد، مغایر قانون است.»

رئیس مجلس شورای اسلامی ـ محمدباقر قالیباف

مصوبات جلسه هجدهم شورای اجرایی فناوری اطلاعات کشور

منتشره در روزنامه رسمی شماره 22066-26/09/1399

شماره 1/154209ـ ۱۳۹۹/۹/۱۵

کلیه دستگاه‌های اجرایی

با استناد به ماده (۴) قانون وظایف و اختیارات وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات، ماده (۵) اساسنامه شورای اجرایی فناوری اطلاعات و بند «۶» ماده (۳) آیین‌نامه داخلی شورا، و در راستای اجرای تکالیف بخش ارتباطات و فناوری اطلاعات قانون برنامه ششم با هدف تسهیل دسترسی به خدمات الکترونیکی دستگاه‌های اجرایی و تکمیل پروژه‌های اولویت‌دار دولت الکترونیکی، مصوبات جلسه هجدهم شورای اجرایی فناوری اطلاعات برگزارشده در تاریخ ۱۳۹۹/۰۹/۱۰ که طی نامه شماره ۱۰۲۴۸۰ مورخ ۱۳۹۹/۰۹/۱۳ به تائید رئیس محترم جمهور رسیده است، شامل یک مقدمه و یازده ماده به شرح پیوست ابلاغ می‌شود.

شایان ‌ذکر است؛ اصل مستندات مصوبه در دبیرخانه شورای اجرایی فناوری اطلاعات نگهداری می‌شود.

وزیر ارتباطات و فناوری اطلاعات ـ محمدجواد آذری‌جهرمی

مصوبات جلسه هجدهم شورای اجرایی فناوری اطلاعات کشور

مقدمه

شورای اجرایی فناوری اطلاعات در هجدهمین جلسه مورخ ۱۳۹۹/۰۹/۱۰ با هدف تسهیل دسترسی به خدمات الکترونیکی دستگاه‌های اجرایی و تکمیل پروژه‌های اولویت‌دار دولت الکترونیکی (موضوع مصوبه شماره ۱۲۱۷۶/ت ۵۵۲۸۵هـ مورخ ۱۳۹۷/۰۲/۰۹ هیئت محترم وزیران) موارد زیر را تصویب نمود.

ماده ۱ـ به‌منظور تکمیل زنجیره تجارت خارجی و قابلیت رصد کلیه کالاهای وارداتی با مدیریت و پیگیری کارگروه نظارت بر سامانه جامع تجارت، اقدامات ذیل حداکثر تا ۱۳۹۹/۱۱/۱۱ به شرح زیر توسط دستگاه‌های مسئول اجرایی شود:

الف ـ تکمیل سامانه جامع انبارها در تجارت داخلی و خارجی به نحوی که کلیه کالاهای تولیدی و وارداتی فقط در انبارهای دارای شناسه، نگهداری و با قبوض انبار دارای شناسه یکتا و شناسه کالا (برای کالاهایی که قبل از شروع تشریفات گمرکی باشند، با کد هماهنگ سیستم HS) وارد یا خارج شوند. تمامی دستگاه‌های اجرایی در محدوده وظایف قانونی مکلف به اجرای این بند در انبارهای واقع در نقاط جغرافیایی تحت نظارت خود هستند.

ب ـ به‌منظور پایش ارز تأمین‌شده کالاهای وارداتی یا ترخیص شده، شروع تشریفات گمرکی بر اساس شناسه یکتا قبض انبار الزامی است.

ج ـ برقراری ارتباط بین شناسه بارنامه حمل در جابجایی کالا و شناسه یکتا قبض انبار و ایجاد امکان مشاهده وضعیت کالاهای حمل شده بر اساس شناسه کالا در سامانه پایش اطلاعات تجارت کشور برای مقامات و مسئولین مربوطه فراهم شود.

د ـ تبادل الکترونیکی کلیه مجوزهای ترخیص کالا از گمرک توسط سامانه جامع تجارت به نحوی انجام شود که صدور مجوز الکترونیکی توسط دستگاه‌های اجرایی صادرکننده مجوز در کمتر از ۱۰ روز کاری باشد.

ماده ۲ـ رؤسای دستگاه‌هایی که درصد پیشرفت پروژه‌های اولویت‌دار دولت الکترونیکی آن‌ها زیر ۵۰ درصد (مطابق فهرست پیوست) است با در نظر گرفتن نقش دستگاه‌های همکار، ضمن درج در سوابق مدیریتی (شامل کلیه مدیران ذی‌ربط) ظرف یک هفته گزارش علل عدم پیشرفت پروژه را به دفتر رئیس محترم جمهور اعلام و برنامه زمان‌بندی بهره‌برداری از پروژه را برای دهه فجر و یا حداکثر تا پایان سال به دبیرخانه شورا ارائه نمایند.

ماده ۳ـ دستگاه‌هایی که میزان تحقق تکالیف تعیین‌شده در پروژه‌های اولویت‌دار دولت الکترونیکی یا ده محور ابلاغی ریاست محترم جمهور بیش از ۷۰درصد است به همراه مسئولین مؤثر در پیشرفت با مـعرفی دبیرخانه شورا مورد تشـویق قرار گیرند.

ماده ۴ـ طرح مالیات الکترونیکی، شامل اظهارنامه برآوردی در کلیه منابع مالیاتی، پایانه‌های فروشگاهی و سامانه مؤدیان به جهت اهمیت و پیشرفت نامطلوب توسط کارگروهی با مسئولیت دبیر شورا و عضویت نماینده تام‌الاختیار وزیر امور اقتصادی و دارایی، نماینده ویژه ریاست جمهوری در امور دولت الکترونیکی، سازمان اداری و استخدامی کشور، سازمان برنامه‌وبودجه کشور موانع تحقق طرح و برنامه زمان‌بندی اجرایی تکمیل طرح را ظرف دو هفته تدوین و به وزیر محترم امور اقتصادی و دارایی و دفتر رئیس محترم جمهور ارائه تا پس از تائید دفتر رئیس محترم جمهور به‌عنوان مصوبه به دستگاه‌های ذی‌ربط ابلاغ شود. دبیرخانه بر اجرای برنامه مصوب نظارت مستمر کرده و گزارش پیشرفت را به‌صورت هفتگی تقدیم رئیس محترم جمهور نماید.

ماده ۵ ـ طرح سلامت الکترونیکی، شامل حذف کاربری دفترچه‌های کاغذی، نسخه‌نویسی الکترونیکی، نسخه‌پیچی الکترونیکی و رسیدگی الکترونیکی، استحقاق درمان و پرونده الکترونیکی سلامت به جهت اهمیت و پیشرفت نامطلوب توسط کارگروهی با مسئولیت دبیر شورا و عضویت نماینده تام‌الاختیار وزیر بهداشت درمان و آموزش پزشکی، نماینده ویژه ریاست جمهوری در امور دولت الکترونیکی، سازمان اداری و استخدامی کشور، سازمان برنامه‌وبودجه کشور موانع تحقق طرح و برنامه زمان‌بندی اجرایی تکمیل طرح را ظرف دو هفته تدوین و به وزیر محترم بهداشت درمان و آموزش پزشکی و دفتر رئیس محترم جمهور ارائه تا پس از تائید دفتر رئیس محترم جمهور به‌عنوان مصوبه به دستگاه‌های ذی‌ربط ابلاغ شود. دبیرخانه بر اجرای برنامه مصوب نظارت مستمر کرده و گزارش پیشرفت را به‌صورت هفتگی تقدیم رئیس محترم جمهور نماید.

ماده ۶ ـ با توجه به لزوم تکمیل استقرار و بهره‌برداری از سامانه تدارکات الکترونیکی دولت کارگروهی با مسئولیت دبیر شورا و عضویت نماینده تام‌الاختیار وزیر صنعت معدن و تجارت، نماینده ویژه ریاست جمهوری در امور دولت الکترونیکی، سازمان اداری و استخدامی کشور، سازمان برنامه‌وبودجه کشور موانع تحقق طرح و برنامه زمان‌بندی اجرایی تکمیل طرح را ظرف دو هفته تدوین و به وزیر محترم صنعت معدن و تجارت و دفتر رئیس محترم جمهور ارائه تا پس از تائید دفتر رئیس محترم جمهور به‌عنوان مصوبه به دستگاه‌های ذی‌ربط ابلاغ شود. دبیرخانه بر اجرای برنامه مصوب نظارت مستمر کرده و گزارش پیشرفت را به‌صورت هفتگی تقدیم رئیس محترم جمهور نماید.

ماده ۷ـ با توجه به دستور مقام معظم رهبری (مدظله‌العالی) به‌منظور تحقق و استقرار سامانه جامع رفاه ایرانیان کارگروهی با مسئولیت دبیرخانه شورا و عضویت نمایندگان تام‌الاختیار وزیر تعاون کار و رفاه اجتماعی، وزیر ارتباطات و فناوری اطلاعات، رئیس‌کل بانک مرکزی، نماینده ویژه ریاست جمهوری در امور دولت الکترونیکی و سایر دستگاه‌ها حسب تشخیص دبیرخانه تشکیل می‌شود. برنامه اجرایی استقرار پایگاه رفاه ایرانیان ظرف سه هفته توسط این کارگروه تدوین و توسط وزیر تعاون کار و رفاه اجتماعی و وزیر ارتباطات و فناوری اطلاعات به دستگاه‌ها ابلاغ شود. دستگاه‌های اجرایی موظف‌اند ضمن همکاری کامل گزارش هفتگی اقدامات را به دبیرخانه شورا اعلام نمایند.

ماده ۸ ـ موارد زیر به مصوبه شماره یک جلسه هفدهم شورای اجرایی الحاق می‌شود:

الف ـ الزام به‌کارگیری شناسه یکتای قبض انبار در کلیه انبارهای گمرکی شامل مراجع تحویل‌گیرنده کالا و کلیه انبارهای اختصاصی کالاهای گمرک نشده حداکثر تا ۱۳۹۹/۱۰/۱۲

ب ـ الزام به‌کارگیری شناسه یکتا برای قبوض انبار (ورود و خروج) در سامانه‌های حوزه‌های تخصصی با تائید سامانه جامع تجارت همانند سامانه‌های وزارت جهاد کشاورزی و سامانه سازمان غذا و دارو حداکثر تا تاریخ ۱۳۹۹/۱۱/۰۱

ج ـ کلیه دستگاه‌های اجرایی موضوع این مصوبه مکلفند امکان رصد و پایش کالاهای اساسی، نهاده‌های تولید و سایر کالاهای مدنظر وزارت صنعت، معدن و تجارت را شامل کل فرآیند زنجیره تجارت خارجی (واردات، صادرات و ترانزیت) و تجارت داخلی (از تولید یا واردات به توزیع در شبکه عمده‌فروشی و خرده‌فروشی) در سامانه پایش اطلاعات تجاری کشور فراهم آورند.

ماده ۹ـ تخلف از تکالیف این مصوبه برای کارکنان دستگاه‌های اجرایی به‌منزله تخلف اداری بوده و حسب گزارش دبیرخانه مسئول مربوطه جهت رسیدگی به تخلفات اعم از ایجاد مانع یا اهمال در اجرای وظیفه به مراجع ذی‌ربط معرفی می‌شود.

ماده ۱۰ـ به عنوان یک اصل مهم در کلیه خدمات و سامانه‌های دولت الکترونیکی، دستگاه‌های اجرایی موظف به حفظ حریم خصوصی اشخاص و امنیت در چارچوب مصوبات شورای‌عالی فضای مجازی و سایر اسناد بالادستی بوده و رعایت مصوبات مربوطه برای دستگاه‌های اجرایی الزامی است.

ماده ۱۱ـ برنامه استقرار و بهره‌برداری از پروژه‌های اولویت‌دار، ابلاغیه‌های ریاست محترم جمهور در الکترونیکی شدن خدمات و خدمات پایگاه‌های اطلاعات‌پایه که هنوز به بهره‌برداری نرسیده است در سه‌گام اجرایی تا دهه مبارک فجر ۱۳۹۹، تا ۲۰ اسفندماه ۱۳۹۹ و تا خردادماه ۱۴۰۰ به شرح ذیل تصویب شد. دستگاه‌های اجرایی مسئول ملزم به ارائه زمان‌بندی اجرایی شدن پروژه‌های مذکور ظرف مدت ده روز به دبیرخانه شورا هستند. همچنین گزارش پیشرفت پروژه‌ها مطابق با برنامه ارائه‌شده باید به‌صورت هفتگی به دبیرخانه شورا ارسال شود.

فهرست پیوست ماده دو